На определенном этапе развития общества необходимо начать упорядочивание существующих общественных отношений. Любое человеческое общество невозможно представить без регулирования поведения людей с помощью определенных моделей, масштабов, а также образцов. В итоге, после многократного воспроизведения, из них формируются нормы, на которые в дальнейшем ориентируется общество. Эти нормы можно представить в виде определенных структур, разделение на которые может вызывать некоторые противоречия.
Всякая норма права является приказом. Право — это творчество государства, а власть государства можно охарактеризовать как изначальный факт, через который распространяются, цепляя друг друга, нормы права.[1]
Правовые нормы начали своё существование в тот момент, когда у людей начала складывалась письменность. В древности общение между людьми происходило с помощью символов, например, когда вождь одного племени отправлял стрелу и череп другому вождю, как посылку, что в свою очередь служило символом объявления войны. Затем появились буквенные обозначения, которые показывали принадлежность товаров тому или иному купцу, что постепенно становилось письменным способом общения. Письменность начала применяться для жертв божествам, для определения некоторых природных знамений, формулирования предсказаний и последствий. При этом своё существование начинали царские надписи, которые показывали принадлежность вещи к царю, содержащие своеобразные правовые нормы, которые запрещали любые действия с имуществом царя.[2]
Не секрет, что, клинописные надписи шумеров в Вавилоне предназначались для записи законов. К примеру, легендарная стела Хаммурапи с его «кодексом законов», но при этом с помощью таких записей происходил учет судебной практики. В 1903 году французский археолог Гастон Крое вместе со своими коллегами в городе-государстве Лагаш обнаружил корзины с записями дел, которые рассматривал суд города Лагаш во втором тысячелетии до н.э. Финикийская письменность, изначально обслуживающая сделки в сфере торговли, со временем тоже превратилась в средство фиксации законов и их реализации, а также предсказаний оракулов по всему Средиземноморью.[3]
Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что сотворение нормы права стало одним из факторов развития культуры человечества, а также норма права приобрела собственную основу в форме письменных источников. В наше время, с развитием технического прогресса, с появлением новых носителей информации, постепенно заменяющих бумагу, таких как диски, флеш-карты, различные твердотельные накопители, ситуация не изменилась, так как такие источники обеспечивают формальную определенность правовых норм.
Приступая к работе, следует подчеркнуть, что самый первый элемент массива правового здания составляют именно нормы права. Исходя из того, что норма права – это важнейшая часть социальных норм, она является частицей права и исходным элементом, так как всё правотворчество, юридические понятия и другие характеристики связаны именно с понятием нормы права.[4]
Только с помощью норм права законодательные органы могут создавать правила поведения, которые будут общеобязательны к выполнению для всех. Более того, нормы права отражают определенные идеи, которые могут претворяться в общественных отношениях. Но может быть и наоборот, то есть те отношения, которые фактически сформировались и часто отражаются в нормах права. На протяжении многих веков было общераспространено мнение, что право — это и есть совокупность норм (нормативный подход к праву). В наше время, когда границы такого подхода пересмотрены, норму права, по-прежнему, рассматривают как один из важнейших элементов механизма правового регулирования отношений в обществе. [5]
Нормой права можно назвать исходящие от государства и охраняемые общеобязательные, формально-определенные правила поведения, которые непосредственно или в сочетании с другими нормами права предоставляют участникам данного вида общественных отношений субъективные права и налагают на них юридические обязанности.
Необходимо указать на некоторые черты, которые присущи нормам права, а также всем остальных социальным нормам. Все эти нормы служат:
- определенными правилами поведения;
- определенными правилами поведения общего характера, то есть могут использоваться не один раз, функционируя вне зависимости от времени, а также в отношениях неопределенного круга субъектов права.
При этом, нормы права обладают такими отличительными качествами, которые позволяют выделить их из ряда других общественных регуляторов:
Во-первых, являются формально определенными правилами поведения, выражающимися в закреплении содержания правовой нормы в статьях нормативно-правовых актах в письменной форме.
Во-вторых, они представляют собой общеобязательные правила поведения, поскольку направлены на неопределенные субъекты правоотношений, при этом должны быть исполняемы всеми неукоснительно.
В-третьих, государственные органы устанавливают и санкционируют их, придавая нормам права юридическое закрепление в государственных актах, даже в тех правовых системах, где обычай, договор, правовая доктрина являются важнейшими источниками права.
Правовые нормы многообразны, поэтому в целях изучения целесообразно рассмотреть их разделение на виды. Классификация – это логическая операция, позволяющая выделить объем понятия, выступающая как совокупность определенных делений на классы, виды и прочие разделы. С точки зрения научно-практической значимости, такая логическая операция обозначает место и роль юридических норм более отчетливо в системе правового регулирования. Это позволяет обусловить механизм, предназначение и природу правовых норм. Без классификации норм права нельзя их совершенствовать в связи с тем, что система норма права будет непонятна.[6]
Критерии и классификации правовых норм разнообразны:
В зависимости от методов правового регулирования выделяют:
— императивные — нормы права, с формой категоричности, не подлежащие изменению по инициативе сторон, содержащие властные предписания. Например, п. 2 ст. 41 Семейного кодекса указывает, что брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению;[7]
— диспозитивные – это нормы, порядок которых может быть изменен по усмотрению (ст.71 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что каждый участник полного товарищества имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества голосов его участников);[8]
— поощрительные – это нормы, позволяющие оказать влияние на поведение субъекта с помощью поощрения (ч. 2 ст. 78 УИК РФ о переводе из тюрьмы в исправительную колонию);[9]
— рекомендательные – это нормы права, которые предполагают организацию отношений для государства и общества, которые будет приемлемы обеим сторонам.
В зависимости от правового регулирования выделяют:
— запрещающие – нормы, запрещающие какие-нибудь действия;
— управомочивающие – нормы, разрешающие совершать какие-нибудь некоторые действия;
— обязывающие – нормы, заставляющие лица совершить положительные действия.
В зависимости от круга лиц выделяют:
— общераспространенные – нормы права, которые имеют юридическую силу в отношении граждан (ч. 2 ст. 6 Конституция РФ[10]);
— специально распространенные — нормы права, которые имеют юридическую силу в отношении некоторых категории лиц – студентов, людей с ограниченными возможностями и так далее;
В зависимости от предмета правового регулирования выделяют: конституционные, уголовные, финансовые административные и др.;
В зависимости от содержания выделяют:
— нормы общего характера – нормы права, характерные определенным отраслям права;
— нормы исходные – нормы права, устанавливающие основания правового регулирования общественных отношений, то есть его цели, границы, назначения (декларативные нормы, объявляющие принципы; нормы дефиниции, объявляющие юридические понятия, и тому подобное);
— нормы специального характера — нормы права, характерные определенным отраслям права и контролирующие какой-нибудь назначенный вид родовых общественных отношений с учетом особенностей и так далее. Позволяют детально описать, выделить условия (они детализируют общие, корректируют временные и пространственные условия их осуществления);
В зависимости от функции, которые они выполняют выделяют:
— регулятивные – нормы, вводящие права и обязанности сторон и их правоотношений (права и обязанности президента, правительства и так далее);
— охранительные – нормы, осуществляющие процедуру защиты нарушенных прав, (гражданско-процессуальные и другие);
В зависимости от характера выделяют:
— материальные – это нормы права, регулирующие отношения по существу: земельные, уголовные, трудовые, экологические и прочие;
— процессуальные — это нормы права, регулирующие процедуру: административно-процессуальные, гражданско-процессуальные и другие;
В зависимости от субъектов правотворчества выделяют:
— нормы государственных органов (законодательных, исполнительных) и нормы, создаваемые негосударственными структурами (органы местного самоуправления, референдум);
В зависимости от продолжительности выделяют:
— нормы постоянного характера (законы);
— нормы временного характера (например, указ Президента о введении ЧП регионе в связи с наводнением);
В зависимости от уровня определенности элементов правовой нормы выделяют:
— нормы абсолютно определенные – нормы права, точно определяющие права и обязанности сторон. (обстоятельства, отягчающие ответственность за вину);
— нормы относительно определенные (пределы уголовного наказания: нижний и верхний);
— нормы альтернативные. Определяют несколько способов действия с одним выбором, а также учет обстоятельств (штраф, либо лишение свободы или исправительные работы);
В зависимости от юридической силы выделяют:
— нормы законов;
— нормы подзаконных актов;
В зависимости от сферы действия выделяют:
— общефедеральные — нормы, юридическая сила которых действует на территории всей страны;
— региональные — нормы, юридическая сила которых действуют на территории субъектов РФ;
— локальные — нормы, юридическая сила которых действуют на территории организации, учреждения.
Следовательно, нормы права различны. Это, в первую очередь, связано с разнообразием общественных отношений, которые они регулируют. [11]
В праве обширно употребляются нормы, не содержащие указания на права и обязанности и правила поведения, что не взывает правоотношений. К ним относят нормы дефиниции, нормы-цели, нормы-конструкции и тому подобные. Для них характерен высочайший уровень стабильности, категоричности, что обеспечивает цельность и отсутствие двойственности, характеризующее положения правового регулирования.[12]
[1] Заронский, Г. Ф. Общая теория права: учебник / Г. Ф. Заронский. — М., 1999. — С. 281.
[2] Мороз, Е.Н. Правовая норма как ценность: автореф. дис. … канд. юрид. наук / Е.Н. Мороз. — М., 2013. — С. 15.
[3] Ливанцев, К.Е. Сборник документов по всеобщей истории государства и права / К.Е. Ливанцев. —Л., 2010. — С. 88.
[4] Морозова, Л. А. Теория государства и права: учебник/ Л.А. Морозова. — 5е изд., перераб. и доп. — М.: Норма : ИНФРА — М, 2014. — С. 220.
[5] Марченко, М. Н. Теория государства и права: учебник / М. Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2013. — С. 267.
[6] Лазарева, В. В Общая теория права и государства: учебник / В.В. Лазарева. — 3-е издание. — М., 1999. — С. 198.
[7] Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. от 04.11.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) // СПС КонсультантПлюс
[8] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 06.04.2015) // СПС КонсультантПлюс
[9] Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в ред. от 06.04.2015) // СПС КонсультантПлюс
[10] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс
[11] Камзын, П.О. Проблемы юридической техники / П.О. Камзын. — М., 2013. — С. 38.
[12] Хропанюк, В.Н. Государство и право. Эффективность правовых норм. / В.Н. Хропанюк. — М.: Государство и право, 2010. — С. 12.